Celem zmian jest szybszy i większy napływ do systemu opieki zdrowotnej lekarzy wykonujących część świadczeń zastrzeżonych dotąd wyłącznie dla lekarzy specjalistów. Receptą na niedobór specjalistów ma być, według projektu Ministerstwa Zdrowia, szybkie – trwające od pół roku do dwóch lat – szkolenie z zakresu potrzebnych umiejętności, którego zakończenie potwierdzać ma stosowny certyfikat.

Program szkolenia będzie określony przez ministra zdrowia. Koszty nauki i egzaminu ma pokrywać lekarz lub podmiot, który skieruje go na szkolenie. Zakłada się, że dla każdej umiejętności egzamin będzie przeprowadzany raz w roku. Centrum Egzaminów Medycznych ma opracować testy i przeprowadzać państwowy egzamin umiejętności. Natomiast do zadań Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego należeć będzie opracowanie programów umiejętności, prowadzenie akredytacji podmiotów prowadzących szkolenia i rejestrów lekarzy biorących w nich udział.

W projekcie nowelizacji ustawy zostaną też określone formy szkolenia zawodowego lekarzy pozostających w stosunku pracy lub służby. Przyjmuje się, że szkolenie będzie się odbywać w ramach płatnego urlopu naukowego.
Zakłada się uznawanie szkoleń odbytych wcześniej w kraju lub zagranicą jako odpowiadających realizacji całości lub części programu danej umiejętności i dopuszczenia lekarza do egzaminu.

W odrębnym rozporządzeniu minister zdrowia określi też katalog specjalizacji, których posiadanie będzie równoważne z posiadaniem określonych „umiejętności”.

W projekcie mają zostać określone zasady udzielanej na 5 lat akredytacji jednostek prowadzących szkolenia. Nadzór nad nimi sprawować ma dyrektor CMKP, który będzie też opiniował wnioski lekarzy o uznanie wcześniejszych szkoleń.

Jak twierdzi MZ, propozycje zmian w kształceniu kadry medycznej nie oznaczają, że lekarze nie będą już zdobywać specjalizacji w obecnym, wieloletnim i gwarantującym najwyższe kwalifikacje systemie. Mają one zapewnić większy dopływ do przychodni i szpitali lekarzy, którzy będą wykonywać tylko część świadczeń (np. niektóre badania) zastrzeżonych do tej pory dla specjalistów.
Założenia do projektu nowelizacji prawa będą teraz szeroko konsultowane.