Potwierdziły się zatem nasze wcześniejsze doniesienia, że minister zdrowia zrezygnował z pomysłu uzależniania otwierania nowych aptek od liczby okolicznych mieszkańców i odległości od istniejących już w pobliżu aptek. Rządowy projekt wprowadza jednak zmiany w zapisach dotyczących koncentracji na rynku farmaceutycznym. Wyklucza sytuację, w której właściciel apteki może posiadać także hurtownię farmaceutyczną i na odwrót - właściciel hurtowni ma też aptekę. Obecnie posiadanie zarówno apteki, jak i hurtowni jest prawnie dozwolone. Projekt przewiduje, że w przypadku łączenia obrotu hurtowego z detalicznym obligatoryjnie będzie cofane jedno z zezwoleń, np. na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej lub apteki. Ponadto zawiera generalny zakaz prowadzenia przez przedsiębiorcę lub grupę kapitałową aptek ogólnodostępnych, których liczba przekracza 1 proc. na terenie danego województwa. Nowe prawo zobowiązuje ich do dołączania do wniosku o wydanie pozwolenia na prowadzenie hurtowni czy apteki również szczegółowych informacji dotyczących powiązań kapitałowych. Obecnie główny inspektor farmaceutyczny nie otrzymuje takich informacji.
Przedsiębiorcy, którzy nie spełniają wskazanych kryteriów, będą mieli pięć lat na dostosowanie się do nowych wymagań, tj. do 1 września 2012 r.
Projekt nowelizacji wprowadza także zmiany do ustawy o cenach. Polegają one na wprowadzeniu ceny zbytu produktu leczniczego lub wyrobu medycznego objętego refundacją oraz stosowanego w lecznictwie zamkniętym. Określono w nim, że urzędowe ceny zbytu na leki i wyroby medyczne refundowane oraz urzędowe marże handlowe, hurtowe i detaliczne będą miały charakter cen i marż sztywnych. Marża hurtowa została obniżona do 8,68 proc. Urzędowa marża detaliczna będzie uzależniona od ceny zbytu leku. W przypadku lekow najtańszych (do 3,60 zł) będzie to 40 proc., od 66,68 zł do 100 zł - 12 proc. Za leki drogie (powyżej 100 zł) marża apteczna wyniesie 12 zł (szczegóły w projekcie ustawy www.mz.gov.pl). Projekt nowelizacji trafi teraz do Sejmu.

Krytycznie o pomyśle resortu zdrowia
Stanowisko Konfederacji Pracodawców Polskich w sprawie sztywnych maż na produkty lecznicze i wyroby medyczne:

Zaproponowane przepisy teoretycznie majˆ wyeliminować różnice cenowe leków refundowanych, regulujˆą ustalanie wysokości cen na linii producent - hurtownia - apteka. Zagrożenia wynikajˆce z proponowanych zmian:
- zniknąˆ mechanizmy konkurencji stymulujˆce zwiększanie profesjonalizmu usług hurtowych i aptecznych,
- w praktyce nastąˆpi eliminacja kolejnych ogniw w łańcuchu dystrybucji: zniknie przedhurt, zbankrutujˆ małe hurtownie (małe i średnie przedsiębiorstwa) oraz część aptek kupująˆcych na kredyt lub z odroczonym terminem płatnoćci, co doprowadzi do likwidacji miejsc pracy,
- przestanąˆ funkcjonować mechanizmy konkurencji, co skutkować będzie podwyższeniem cen dla pacjenta (uniemożliwienie konkurencji między dystrybutorami i między aptekami - brak możliwości rabatowania, obniżania swojej marży),
- ceny dla pacjenta będąˆ wyższe, ponieważ nie będzie możliwoćci ich uelastycznienia.
Nasza propozycja:
Wykreślenie propozycji sztywnych marż z nowelizacji lub pozostawienie możliwości dzielenia marży pomiędzy uczestników w dystrybucji.