Rządowy projekt zakłada, że cesja wierzytelności publicznego zakładu opieki zdrowotnej będzie możliwa tylko za zgodą organu założycielskiego. Zapis ten ma na celu ograniczenie handlu wierzytelnościami oraz zapobiec możliwości przejęcia publicznego zakładu opieki zdrowotnej przez firmę trzecią bez zgody organu, który go utworzył.

Ale Konfederacja Pracodawców Polskich stanowczo sprzeciwia się tej formie kontroli nad długami publicznych szpitali. Według jej ekspertów niezasadne jest ograniczenie możliwości zmiany wierzyciela zobowiązań tylko w przypadku zakładów publicznych. Niepubliczny podmiot znajdujący się w trudnej sytuacji finansowej powinien mieć takie same prawa jak publiczny i powinien móc tak samo decydować o cesji wierzytelności.

Rządowy projekt zakłada ponadto skreślenie przepisu zobowiązującego SP ZOZ-y do przekazywania 40 proc. zwiększonych zobowiązań NFZ na wzrost wynagrodzeń osób zatrudnionych w tym zakładzie. Zdaniem KPP, niezależnie od formy prawnej placówki wysokość wynagrodzenia powinna zależeć od autonomicznej decyzji dyrektora szpitala i powinna być oparta – jak we wszystkich przedsiębiorstwach – na ocenie jakości pracy oraz efektywności.